日本考虑效仿美国设立外资审查机构 以评估国家安全风险

　　日本首相高市早苗领导的新政府正考虑效仿美国，设立一个类似美国外国投资委员会（CFIUS）的机构，用于审查外资收购交易，防范国家安全风险。

　　设立这一“日本版CFIUS”的举措，正值强硬保守派人士高市早苗致力于加强此类审查之际。美国外国投资委员会（CFIUS）是美国联邦政府层面负责审查外资收购的核心机构，重点评估交易对国家安全的潜在影响。

　　执政党联盟计划在明年的例行国会会议上推动通过设立该机构所需的相关立法。

　　一位了解政府思路的消息人士透露，该机构或将吸纳参与投资审查的各省市厅（日本中央政府部门）成员，以加强各部门间的协调配合。

　　在上月举行的执政党党首竞选中，高市早苗曾表示：“我深切感受到，在负责监管投资案件的各部门中，部分部门对经济安全和国防安全有着强烈的意识，但另一些部门则缺乏这种意识。”

　　她指出：“正因为如此，我认为我们需要设立一个日本版的CFIUS，以开展安全审查工作。”

　　在另一项相关举措中，高市早苗上周指示新任财务大臣片山皋月，研究如何依据《外汇及外国贸易法》（FEFTA）进一步完善外资审查框架。

　　片山皋月周五表示：“我们目前正在研究如何提高审查的有效性，并加强审查框架。这是一个非常重要且意义重大的议题。”

　　不过，她拒绝就新审查框架或“日本版CFIUS”的具体细节进一步置评。

　　这些举措恰逢《外汇及外国贸易法》（FEFTA）的定期修订节点。该法案曾在2020年进行过重大修订，将外资持股事前审查的门槛从10%降至1%。修订后的法案附则规定，法案生效5年后需进行一次审查评估。

　　目前尚不清楚这些潜在的修订会如何影响外资收购审查的严格程度。

　　迄今为止，日本依据《外汇及外国贸易法》仅否决过一项交易——2008年，总部位于伦敦的儿童投资基金（Children‘s Investment Fund）试图收购电力开发公司（Electric Power Development），该交易最终被驳回。

　　不过，在审查过程中主动撤回的交易案例不在少数。在截至今年3月的上一财年，日本共收到1638份外资持股事前申报，其中不包括363份已撤回的申报。