三季度金融机构被罚没超10亿四家机构收超6000万大额罚单

　　今年第三季度金融机构共收到2133张罚单，罚没金额达10.24亿元，分别环比大增36.12%、190.91%，相比去年同期也明显增加。

　　一、三季度不同类型机构处罚情况

　　国家金融监督管理总局第三季度共给金融机构开罚单1141张，合计罚没金额6.5亿元，虽然罚单数量同比略减少20.82%，但罚没金额同比增加46.4%。

　　央行处罚力度明显大增，罚单数量和罚没金额均同比大增超3倍，今年第三季度给金融机构开718张罚单，同比大增357.32%，罚没金额2.84亿元，同比大增353.34%。

　　从今年前三季度金融机构被罚整体情况来看，一季度处罚力度不小，二季度处罚力度有所回落，三季度处罚力度再次大增。

　　其中银行第三季度收罚单1448张，同比增加18.3%，罚没金额8.29亿元，同比大增84.63%。

　　保险公司（含保险经纪公司）第三季度罚单数量471张，同比略增7.29%，罚没金额9385.98万元，同比增41.57%。券商收罚单45张，同比减少30.77%，环比增加40.63%。

　　三季度有3家保险资管公司被处罚，分别为太平资产、太保资产、交银保险资管，合计罚没金额893万元。其中太保资产、交银保险资管被罚违规事项均包括债权投资计划相关操作不符合监管要求，太平资产和交银保险资管还涉及投资方面的违规行为等。

　　有2家金融资产投资公司被罚，分别为工银金融资产投资有限公司、建信金融资产投资有限公司。两家均涉及服务收费定价程序不规范，建信金融资产投资有限公司还涉及债转股项目开展不审慎。

　　还有3家理财公司在三季度被处罚，分别为华夏理财、广银理财、信银理财。其中华夏理财和广银理财涉及投资运作不规范等，信银理财涉及理财产品投资比例不符合监管要求等。

　　备注：本期开始将保险资管公司和金融资产投资公司单独统计。

　　二、三季度大额罚单

　　三季度金融机构有4张6000万元以上大额罚单，其中华夏银行领罚没金额最大的罚单，因相关贷款、票据、同业等业务管理不审慎，监管数据报送不合规等被罚没8725万元。相关责任人钱建华、何羽、吕玉梅、涂超被处以警告并罚款合计20万元，陈成天、刘建新被处以警告。

　　广发银行领第二大罚单，因相关贷款、票据、保理等业务管理不审慎，以及监管数据报送不合规等被罚没6670万元，相关责任人李工凡、陈卉被处以警告并罚款合计10万元。

　　恒丰银行领第三大罚单，除了跟华夏银行和广发银行类似的违规行为外，还涉及理财业务管理不审慎，因此被罚没6150万元。相关责任人王洋、魏会敏、杜娟、凌勇被处以警告并罚款合计25万元，李勇、郑现中被处以警告的处罚。

　　三、三季度金融合规典型案例

　　1、华安证券被查出员工向客户推介虚假金融产品，给客户造成重大损失

　　据四川证监局网站9月披露，田柯在华安证券成都菱安路营业部（现华安证券成都东大路营业部）工作期间，存在向客户推介虚假金融产品，谋取不正当利益，给客户造成重大损失的行为。四川证监局因此对田柯采取责令改正的行政监管措施。

　　华安证券成都东大路营业部因未按规定对员工在职期间的廉洁从业情况予以考察评估，被四川证监局采取出具警示函的行政监管措施。

　　2、东华期货买控股股东二手越野车，被占用资金60万元

　　2025年3月东华期货通过第三方个人间接采购控股股东南京创元商业管理有限公司（简称：南京创元）的二手小型越野客车，且该采购流程不符合公司内部规定。通过该笔交易，南京创元占用东华期货资金60万元。被江苏证监局发现后，南京创元于2025年8月返还全部占用资金。

　　江苏证监局认为，以上事实反映出东华期货内部控制存在缺陷，对东华期货采取出具警示函的行政监管措施，并记入证券期货市场诚信档案。东华期货董事长余海涛、总经理贾钧因参与了该笔交易，负有直接责任，同样被采取出具警示函的行政监管措施，并记入证券期货市场诚信档案。

　　四、三季度金融合规特点

　　1、互联网展业违规处罚增多，邮储银行、浙商银行等因互联网贷款业务违规被重罚

　　金融机构互联网展业违规的处罚越来越多，据不完全统计，三季度有15张罚单处罚互联网展业违规，环比二季度增加275%，处罚的违规行为包括互联网贷款业务管理不审慎、互联网贷款管理不到位、未对互联网营销人员进行有效监督与管理、互联网营销过程中合规管控不足等。

　　涉及互联网贷款业务违规的金融机构包括邮储银行、浙商银行、中信百信银行、建设银行、北京中关村银行等，其中邮储银行、浙商银行、中信百信银行涉及互联网贷款等业务管理不审慎等，建设银行涉及互联网贷款准入管理不到位等，北京中关村银行涉及互联网个人经营性贷款管理不到位等。

　　相关处罚信息显示，浙商银行因此被罚没合计1130.80万元，中信百信银行因“相关互联网贷款等业务管理不审慎、监管数据报送不合规等”被罚款合计1120万元。邮储银行被罚没合计2791.67万元，除了互联网贷款业务管理不审慎外，违法违规行为还包括相关贷款业务、绩效考核、合作业务等管理不审慎。

　　还有一些券商、期货公司则被查出在互联网展业过程中违规，比如大同证券被查出未对互联网投资顾问人员进行有效管理，对企业微信管理不到位，未在中国证券业协会注册登记的人员通过公司企业微信接触客户并向客户进行营销。

　　东方汇金期货则被查出互联网营销过程中合规管控不足，海航期货被查出未对互联网营销活动进行有效管控、未对互联网营销人员进行有效监督与管理、未对通过互联网开展商业性宣传推介内容进行审核等问题。新纪元期货也被查出在开展互联网营销业务过程中，营销人员合规管控以及第三方评估、管理等方面存在不足，反映出内部控制存在缺陷。

　　2、三季度贷款被挪用问题突出，被挪用于归还不良贷款或投资理财

　　据不完全统计，三季度贷款资金被挪用的相关罚单有60张，环比增加130.77%。并且三季度贷款资金被挪用的领域呈现一些新的特点，贷款资金被查出挪用于购房、买地等房地产相关领域的情形少了，三季度贷款资金被挪用的领域以归还贷款、买股票/基金、办理质押贷款等为主，部分银行被查出贷款被挪用于归还他行不良贷款，成为坏账“接盘侠”。

　　而造成贷款被挪用，跟贷款管理不审慎、贷后管理不尽职、贷款资金用途监控不严、未严格执行受托支付规定等有关。

　　五、金融机构处罚排名

　　三季度部分股份制银行被罚没的金额居前，华夏银行以9161.93万元的合计罚没金额排第一，广发银行以7284.15万元的合计罚没金额排第二，恒丰银行以6555万元排第三，三家银行均收到超6000万元的大额罚单，因此三季度合计罚没金额居前。

　　国有大行中则以邮储银行、建设银行、工商银行合计罚没金额较多。政策性银行中国农业发展银行的罚没金额也进入前十。