美国政府停摆进入第二周 白宫加大施压并威胁大规模裁员

　　在美国政府关门进入第二周之际，白宫加大了对国会民主党人的施压，称将给那些坚持反对者再一次同意支出法案的机会，否则将会启动对联邦雇员的大规模解雇。

　　参议院拟于周一晚间第五次就一项权宜支出法案进行表决，以使政府可以一直到11月21日都维持运转。总统唐纳德·特朗普的高级经济顾问凯文·哈塞特表示，现在是民主党人“理性”一点的时候了。

　　特朗普已经表示，他将利用这次关门来解雇数千名联邦雇员。通常在政府关门期间，许多联邦雇员会被迫无薪休假。

　　民主党人称，除非法案解决《平价医疗法案》补贴于2025年底到期，以及特朗普第二任期标志性的支出法削减联邦医疗补助这些问题，否则他们不会支持该法案。

　　哈塞特对CNBC表示，总统及其高级顾问正密切关注参议院，该院定于周一再次就为政府提供资金的法案进行表决。哈塞特称，如果法案失败，特朗普在椭圆形办公室的团队很快将采取“严厉措施”。

　　“如果民主党拒绝让政府保持运转，那么我们一直在为提高政府效率所做的努力也许会进一步加速，”哈塞特在回应有关解雇联邦雇员的问题时说。

　　特朗普周日将责任归咎于民主党人。“这取决于他们，”他说。“任何人被裁，都是因为民主党。”特朗普政府数日来一直以裁员相威胁，但官员们对真正行动的时间表说法不一。

　　但几乎没有迹象表明突破在即。

　　联邦政府自10月1日开始停摆，旨在结束这种状况的谈判上周末陷入僵局。尽管共和党控制国会两院，但他们仍需要若干名民主党人的支持，才能获得使支出法案在参议院过关所需的60票。

　　民主党人坚持要求将其医疗保健政策诉求纳入临时拨款法案，而共和党人则希望在政府重新开放后再讨论这些问题。一种可能的方案是共和党承诺在年底前就医疗补贴进行表决，但迄今共和党一直不情愿这样做。

　　不回华盛顿

　　众议院共和党人表示，在关门结束之前他们将不返回华盛顿，这使参议院民主党人抱怨一个关键谈判方完全缺席。众议院共和党领导人称，在参议院通过众院已批准的临时支出法案之前，他们无事可做。

　　此次停摆使除了基本服务外的政府机构关闭，数十万美国人领不到薪水，并限制了民众获取政府服务的渠道。随着联邦雇员自10月10日起开始错过发薪、军队在10月15日领不到工资，立法者可能会感受到更大的压力。

　　迄今为止，参议院共和党人的重点是再争取五名民主党人倒戈，希望他们不顾参议院民主党领袖查克·舒默并投票支持一项不附带条件、让政府开放至11月21日的临时法案。

　　“我们所要做的就是再有五名民主党人投赞成票，”参议院多数党领袖、来自南达科他州的共和党人John Thune在Fox News的Sunday Morning Futures节目上说。“在这种情况下，你需要与自己的领袖划清界线，为国家做正确的事。”

　　共和党人软硬兼施：一方面对欧巴马医保（ACA）补贴问题给出含糊的讨论承诺，另一方面则威胁进行大规模裁员以及取消项目。施压行动的具体目标包括密歇根州的Gary Peters、新罕布什尔州的Jeanne Shaheen和Maggie Hassan，以及代表大量联邦雇员的参议员，如弗吉尼亚州的Mark Warner和Tim Kaine。

　　温和派基层共和党人正充当与温和派民主党人沟通的中间人，试图说服他们让政府恢复运转。主张以某种形式延长欧巴马医保补贴的参议员——如南达科他州的Mike Rounds和缅因州的Susan Collins上周中期主导的谈判于周四晚间破裂，但预计周一将恢复。

　　民主党称承诺不足

　　但民主党人表示，他们不会接受仅仅承诺在12月31日前就欧巴马医保问题展开谈判的做法，而是希望共和党做出更实质性的让步。共和党人甚至不愿承诺在众议院和参议院就此事进行全院表决，称这一问题过于复杂，目前无法作出权衡。

　　众议院议长迈克·约翰逊在CBS的Face the Nation节目中表示，在拥有435名议员的众议院，关于如何处理欧巴马医保，或许有400种不同意见；而Thune则提到需要对这一“有缺陷”的医保项目进行“改革”。

　　2017年，共和党曾尝试废除ACA，但未能成功；他们至今也未明确表示将寻求对该体系作出哪些具体改变。保守派仍寄望于废除这部广受欢迎的法律，并允许回归高自付额、保障范围有限的健康保险计划，他们称这将降低医疗通胀。

　　来自亚利桑那州的民主党参议员Ruben Gallego质疑共和党关于该问题复杂且耗时的说法。“当他们需要减税时，速度可快了。当他们想要支持总统时，速度也很快，”他周日在CNN的State of the Union节目中说。

　　欧巴马医保并非民主党提出的唯一核心诉求。近几日，他们强调了政府拒绝支出国会已拨付款项的问题。民主党人表示，任何协议都应包括相关条款，禁止白宫预算办公室取消国会拨款的项目并关闭相关机构。

　　“我们既需要解决医疗保健危机，也需要在法律中得到某种书面保证，我不会接受口头承诺，这样他们就不会反悔我们达成的任何协议，”加利福尼亚州参议员Adam Schiff在NBC的Meet the Press节目中说。