ISSB主席特别顾问张政伟：更好的信息披露助力更好的决策

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专题：2025全球总部经济大会暨中国楼宇经济北京论坛

　　9月11日，由世界贸易网点联盟、中国产业发展促进会主办，中国产业发展促进会楼宇经济和总部经济分会、集群智库承办、新浪财经、服贸会官网全程直播的2025全球总部经济大会暨中国楼宇经济北京论坛在京举办。大会邀请知名总部企业和资管机构，聚焦全球视野下总部经济和楼宇经济发展的机遇和挑战，探讨“破局与进化”的路径和模式，构建“城市—总部—楼宇”产业共同体，搭建总部经济和楼宇经济高端对话合作平台。国际可持续准则理事会（ISSB）主席特别顾问、国际财务报告准则基金会北京办公室主任张政伟应邀作为“ESG赋能实体产业和不动产价值创造”圆桌对话嘉宾出席。

　　张政伟在发言中表示，价值源于对风险和机遇的把握。ISSB相信“更好的信息披露助力更好的决策”这一核心价值理念。价值的创造必须要由高质量决策来推动。为此，ISSB作为国际财务报告准则基金会下属的独立准则制定机构，致力于为投资人提供全球统一的高质量、可理解、可强制实施的可持续相关财务信息披露准则。

　　他介绍到，尽管ISSB与其姐妹机构国际会计准则理事会（IASB）同属于一个基金会，不同于总部设在伦敦的IASB，ISSB在成立之初就确立了全球多点办公模式，先后设立法兰克福、蒙特利尔、北京、东京等办公室。这体现了ISSB的全球足迹，并无传统意义上的“总部”概念。这源于可持续领域与会计领域的关键差异：会计领域已经形成了完整的生态体系，而可持续领域仍处于生态共建阶段，并且需要在其中发挥更大作用。

　　关于ISSB，他分享了三个A。第一点是“可获得性”（Available）。张政伟指出，在会计生态中，准则制定发布之后无需担心能力建设，因为四大等相关机构已经具备充分的理解基础。但在可持续领域情况则不同，早在准则制定之前的公开意见征询阶段就需要与利益相关方沟通以获取反馈意见，准则发布之后还需要与他们共同推进能力建设，这也是北京办公室的重要职能之一。

　　“ISSB选择在中国设立办公室，正是因为中国在气候变化全球治理中展现出领导力，并在全球价值链及其创造过程中占据特殊地位。这一点在北京办公室成立时发布的新闻中已明确阐述。北京办公室不仅服务中国，也面向所有发展中经济体，这正是Available的重要体现。”

　　第二点是“采用”（Adopt）。ISSB准则虽然具有强制实施性，但并非由ISSB本身强制推行——它既不能强制任何企业，也不能强制任何国家。那么，谁来赋予这些准则真正的约束力呢？张政伟表示，是政府。他以中国为例，ISSB与财政部进行沟通和推动，最终促成了中国国家统一的可持续披露准则体系这一时间表和路线图的发布。“只有当准则被政府采用，才能真正落地实施，并具备强制力。”

　　第三点是“应用”（Apply），这强调的是企业的主动性。很多时候，尽管政府的强制性要求尚未到位，但许多企业仍愿意自愿应用或者使用准则。北京办公室发起了名为“ISSB可持续披露准则先学伙伴”的倡议，鼓励企业提前学习准则内容。但不少企业在学习之后，更主动地选择率先实施。“我们鼓励这样的先行实践，企业的自愿应用，同样非常关键。”他说。

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