FXGT:美国数字资产立法提速 监管框架初现

7月25日，美国参议院银行委员会近日发布了美国数字资产市场立法的讨论稿，引发加密行业高管的积极回应，被视为推动美国加密生态系统迈入新阶段的重要举措。FXGT表示，这一立法动向不仅为行业带来长期期待的监管清晰度，也预示着美国在全球数字金融格局中的竞争力将显著提升。

　　该讨论稿建立在上周众议院以强大跨党派支持通过的《CLARITY法案》基础之上。参议院银行委员会主席蒂姆·斯科特（Tim Scott）、数字资产小组委员会主席辛西娅·鲁米斯（Cynthia Lummis）、参议员比尔·哈格蒂（Bill Hagerty）及伯尼·莫雷诺（Bernie Moreno）共同公布了该立法框架，覆盖银行委员会监管范围的主要领域。FXGT认为，立法的延展和升级将为数字资产相关证券与商品的边界划分、监管框架现代化及投资者保护提供明确路径，从而减少监管模糊带来的行业外流风险。

　　鲁米斯表示，这份立法讨论稿体现了一种平衡的解决方案，在保护消费者的同时，为创新者提供所需的监管明晰，并将美国定位为数字资产创新的全球领导者。FXGT认为，这类立法的核心价值在于定义“辅助资产”（ancillary asset），明确哪些数字资产不属于证券，同时设立针对辅助资产发行、销售或分发的披露要求，要求美国证券交易委员会（SEC）进一步明确投资合同的定义，并清晰界定哪些数字资产的发行或销售可以豁免注册义务。这将有效减少过去数年行业和立法者争议的灰色地带。

　　美国数字资产企业长期以来一直呼吁建立全面的加密产业立法框架，而这份讨论稿获得了行业的一致正面回应。Kraken全球政府关系及政策主管乔纳森·贾奇姆（Jonathan Jachym）表示，该立法是实现监管明晰与创新平衡的重要里程碑，建立在《CLARITY法案》跨党派共识的基础上，有望为行业提供可执行的指导规则，同时保留创新所需空间。Bitget首席执行官陈嘉颖（Gracy Chen）也称，这一讨论稿标志着监管从怀疑走向结构化监督的重大转折，通过明确辅助资产的处理方式，帮助SEC厘清哪些属于证券，为市场提供急需的方向。

　　虽然拟议的更高合规门槛可能更有利于资金雄厚的大型机构，但FXGT表示，整体来看，监管清晰度将为整个行业带来积极影响，并推动全球其他市场受益于更透明的框架，从而更好地保护用户并促进行业扩展。FXGT也提醒，参议院已同步发起信息征询（RFI），邀请利益相关者在8月5日前提交反馈，市场各方的参与将对最终立法的完善至关重要。