北约领导人同意将国防开支提升至国内生产总值（GDP）的 5%，并重申了集体防御承诺。这一历史性举措出台之际，俄罗斯的态度正日益强硬。
在海牙举行的高风险峰会上，北大西洋公约组织 32 个成员国的这一决定，对唐纳德・特朗普而言是重大胜利。他此前多次抨击欧洲盟友在安全领域投入不足。甚至在前往峰会的途中，这位美国总统似乎还对北约 “第五条” 核心原则提出质疑 —— 该条款要求成员国在遭受攻击时相互防御。
周三在荷兰举行的为期两天的峰会所批准的宣言中，成员国表示 “重申对集体防御的坚定承诺”，并 “将保持团结与坚定决心，保护我们的 10 亿公民，捍卫联盟，维护我们的自由与民主”。
此次峰会的核心议题是确保特朗普继续与跨大西洋联盟保持互动，而此前外界愈发担忧美国可能从欧洲撤回武器和军队。乌克兰的盟友们也在艰难应对俄罗斯对乌战争 —— 这场战争已持续近四年。
宣言称，新目标（将从当前 2% 的开支目标提升）是为了应对 “深刻的安全威胁与挑战，尤其是俄罗斯对欧洲 - 大西洋安全构成的长期威胁，以及持续存在的恐怖主义威胁”。
北约秘书长马克・吕特（Mark Rutte）曾暗示，克里姆林宫可能在五年内具备攻击北约的能力。
宣言确认了北约对乌克兰的支持，但删除了去年 “乌克兰的未来在北约” 的表述，这反映出特朗普政府对向基辅提供更多军事援助的意愿日益降低。美国总统定于周三在峰会间隙会见乌克兰总统弗拉基米尔・泽连斯基，而基辅正寻求购买更多美国武器。
这一新目标分解为 3.5% 的核心国防开支，以及 1.5% 的相关投资（包括基础设施和网络安全）。在吕特数月的劝说下，该目标得以确立，并将为截至 2035 年的数万亿美元国防开支打开大门。
最终能否实现这一目标仍是未知数，而当前许多欧洲国家已在应对高公共债务问题。以西班牙为首的部分国家质疑，是否需要投入如此巨额资金，以满足北约要求各国提供的武器和军队规模等雄心勃勃的新指标。
成员国同意，“开支的轨迹与平衡” 将在 2029 年进行审查。根据宣言，对乌克兰国防的直接贡献也将计入各国军事开支。
德国总理弗里德里希・默茨（Friedrich Merz）对各国领导人表示，此次峰会的核心是 “言行一致”。据一名政府官员透露，他在闭门会议中称，北约向俄罗斯总统弗拉基米尔・普京传递的明确信息是：“不要与北约为敌。”
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