七年监管桎梏落幕！美联储解除富国银行资产增长限制

　　美国金融业迎来一个历史性时刻。

　　美联储周二宣布，正式解除自2018年起对富国银行（WFC.US）施加的资产增长限制。这一限制源自2016年震惊全美的假账户丑闻，曾被视为美国监管史上最严厉的处罚之一。消息公布后，富国银行股价在盘后交易中上涨3%。

　　美联储在声明中表示：“富国银行已满足2018年监管令中解除增长限制的所有条件。此次解除增长限制反映出银行在解决自身缺陷方面取得了重大进展。”不过，美联储强调，2018年监管令中的其他条款仍将继续生效，直到银行完成所有合规要求。

　　这项决定在投资者、分析师及银行业高管之间早有预期。总部位于旧金山的富国银行近年来陆续解除了多个监管命令，而增长限制和美国货币监理署（OCC）的一项十年前的命令，是其最后面临的两项重大监管压力。

　　2018年2月，美联储首次对一家银行整体资产规模设限，要求富国银行的资产不得超过2017年底的1.95万亿美元，直到其公司治理和内部控制机制达到监管标准。此举开创先河，也表明当时监管部门对富国银行系统性问题的严重性高度警觉。

　　假账户丑闻源自2016年消费者金融保护局（CFPB）发现富国银行员工在没有客户授权的情况下，自2011年起擅自开设超过200万个储蓄和信用卡账户。激进的销售目标与交叉销售奖励制度，诱导了员工的违规行为，引发公众强烈愤怒。2016年9月，富国银行股价应声下跌12%。

　　当时，CFPB对富国银行处以1亿美元的创纪录罚款，OCC追加3500万美元罚款，洛杉矶市和县也索赔5000万美元。美联储的资产上限成为终极监管武器，仅适用于“严重违规或长期整改无效”的情形。时任美联储主席耶伦在任期结束前一天宣布处罚，接任者鲍威尔上任即接手这一烫手山芋。

　　这一系列处罚和监管风暴，促使富国银行全面反思其企业文化、销售模式和治理结构。2016年底，富国银行修改公司章程，强制分离董事长与首席执行官职务，并对业务线进行整顿，调整高管层，并增强董事会监督和风险管理机制。

　　随着资产上限解除，富国银行仍需接受第三方评估，以检验其治理机制的有效性与可持续性。Evercore ISI分析师John Pancari预计，如果没有资产上限，富国银行每股年收益可增加约1.19美元，相当于18%的增长，这主要得益于存款增加、交易收入上升、支出降低和贷款增长。Pancari对富国股票评级为“跑赢大市”，并指出上述利好可能将在2025至2026年间全面显现。

　　不过，摩根大通分析师Vivek Juneja提醒称，节省的成本需要与业务再投资相平衡。他对富国股票的评级为“中性”。

　　此次解除资产上限，标志着富国银行自丑闻爆发以来历经三任总统、三位首席执行官和一场全球大流行病的漫长整改周期的结束。2016年时，富国拥有员工约26.9万人，如今已减少约20%。

　　现任CEO Charlie Scharf于2019年10月上任，接替临时CEO Allen Parker。Parker是前总法律顾问，他在Tim Sloan于2019年3月突然退休后暂时接手。Sloan则是在2016年假账户事件曝光后接替John Stumpf，而Stumpf已被永久禁止从事银行业。Sloan目前在Fortress投资集团担任副董事长及商业地产债务负责人。