聚焦新兴市场债务危机与金融治理：构建有效合作框架，维护区域和全球金融稳定

专题：2025清华五道口全球金融论坛

　　5月17日金融一线消息，以“共享未来：构建开放包容的经济与金融体系”为主题的2025清华五道口全球金融论坛于深圳举办。在“主题讨论六：新兴市场债务危机与金融治理”环节，多位嘉宾分享了真知灼见，清华大学五道口金融学院讲席教授陆毅主持了本场讨论。

　　蒙古央行副行长恩赫泰万·冈包勒德首先分享了蒙古管理外部债务经验。他介绍道，蒙古的外债管理主要依赖于几个借贷的货币来定价，有明确的立法管理措施。自2010年开始，蒙古每个季度都会公布外债数据，并采用了国际货币基金组织（IMF）的计算方法。根据IMF标准，我们制定了一个整体的数据框架，包括政府、央行、商业银行、国有企业和私营企业等，并将所有相关债务进行汇总。

　　站在新兴国家视角，泰国央行金融稳定部部长梁荣回应了如何从整体的金融治理角度去处理债务危机问题。她指出，泰国采取的措施包括双边和多边贸易措施，都是希望可以带来更多的稳定性。因为不确定性会遏制GDP的发展，处于不确定性下的百姓不愿意花钱，消费意愿将会萎靡不振，无疑会让处于下行趋势中的经济雪上加霜。因此，如果新兴国家希望实现更好的经济发展，前提就是通过更好的方式来降低杠杆率。此外，还要降低公共部门的负债率，以及利用好不同利益方在经济中扮演的角色。

　　面对当前市场环境带来的挑战，中央财经大学国际金融研究中心主任张礼卿从以下几个方面提出应对措施：第一，国际社会应该积极努力尽快恢复国际贸易的正常秩序，并且推进全球货币金融体系改革；第二，积极发挥G20的政策对话机制作用，努力保持全球金融市场的稳定，特别是尽量避免关税冲击以及由此引起的政策不确定性；第三，加强全球金融安全网的建设，包括全球层面、区域层面、双边层面的流动性安排支持；第四，努力完善全球主权债务重组和减免机制，通过多渠道减免低收入国家的债务负担。应该更好的发挥巴黎俱乐部的作用，提高其谈判效率，同时也使其更加具有包容性。

　　新开发银行环境社会治理局负责人罗曼·诺沃日洛夫进一步阐释了债务危机问题，并对如何有效使用债务提出了建议。他表示，多边主义的未来不应仅依赖于统一的体制，也不仅限于对现有机构的改革。它会以不同的方式不断演变，也相信未来会有一些新的区域协议，例如区域性双边协议、区域间的协议，从而可以打造一个多级的，多边的体系，新的多边主义。